区商务局2023年上半年工作总结和下半年工作计划

区商务局2023年上半年工作总结和下半年工作计划 今年以来,区商务局紧紧围绕省市党代会、省市经济工作会议精神,全面落实区委一届三次全会和区人代会明确的各项决策部署,把打好经济翻身仗摆在优先位置,以超常规力度,千方百计促消费、拓市场、稳企业,深入谋划全区商贸、外贸和安商稳商等各项工作,力争为我区打赢经济翻身仗多做贡献。

一、上半年工作情况 社零方面,1-5月我区实现社会消费品零售总额537.22亿元,同比增长8.4%,总量排名全市第1,增速排名全市第7。外贸方面,1-4月我区完成出口总额165.02亿元,出口增速23.6%,位列全市第2;
进口增速61.21%,位列全市第1。

1、精准施策稳实力。商贸方面,一季度发布促进汽车产业发展、新零售发展和批发业发展等商贸政策16条,二季度调整及新增商贸业、批发业和餐饮业等政策7条,同时落实了省市加大批零住餐企业支持力度、活力暖冬促消费补贴等政策,2023年截至目前预计兑现5208万元。外贸方面,今年以来我区加大对外贸企业的政策扶持力度,推出外贸展位费补助政策、机票费补助政策以及出口增量企业补助政策;
提升了信保补助比例,比例从50%提升到65%;
同时对省市各项外经贸发展、稳外贸补强等24项政策做到了快兑快享,2023年截至目前预计兑现政策资金3842万元。

2、提振消费出真招。一是打造“武林消费季”品牌。开展春节烟花秀、瑞兔闹元宵、进博会365武林市集、三八美丽购、船说大运河老字号、“盎”武林衣秀、武林大巡游等具有重要影响力的活动十余场,其中烟花秀登上人民日报、浙江日报大年初一头版,瑞兔闹元宵获央视新闻联播报道。二是发放亿元综合消费券。发放总额1亿元的平台综合消费券及购车补贴,以“政府补贴+车商让利”模式,最大化发挥购车补贴效用,4轮购车补贴共拉动汽车销售14390辆,销售额39.97亿元,拉动比1:44。三是挖潜重点消费项目。紧密跟踪杭州中心、恒隆广场、新嘉里中心等重大项目,着力推进京东集团区域总部项目、澳康达名车广场等项目落地,力促肯德基总部等项目回归。

3、优化服务拓市场。积极落实省、市“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”会议精神。一是强化政策扶持力度。从海外展会参展、机票、信保三方面给予支持,专门制定符合区级特性的区级国际专业展会目录,给予企业享受展位及机票补助政策,为本区企业出海抢订单精准助力、降本增效。4月单月出口较去年同期净增13.31亿元,同比增幅33.8%。二是持续开展宣讲活动。今年以来开展以“巩增长·树品牌”为主题的千企拓市场系列宣讲,聚焦我区纺织轻工、生物医药和工业机械等重点行业开展交流,目前已举办9场,250余家外贸企业参加。三是扩大海外参展支持力度。帮助企业出海拓市场、拓客户、抢订单,截止目前共组织300余家次企业1000余人次参加海外展及商务洽谈,一季度完成海外参展任务率超196%;
组织参加133届广交会线下一般展企业62家,展位数共150个。

4、安商稳商促回归。一是优化优商服务考核。对考评办法进行修订,将原有单纯按排名考核改为按基础任务和超额完成情况考核,激发街道工作动力。会同区市场监管局、区税务局做好重点企业外迁预警监测,按周摸排重点企业发展动向,目前重点企业稳定率达80%。二是开展墅企回归专项。迁回重点税源企业9家,税收合计4723.13万元。三是多方联动精细服务。今年以来召开企服例会5次,全区累计走访服务企业9514家次,协调处理政策咨询兑现、办公用房、用人需求等诉求450余个。

5、楼宇优化添动力。一是推进商务社区建设。制定商务社区工作规范指引、服务事项准入、考核办法等制度规范,做好商务社区规划联审,推动“优势”发展、“错位”发展;
阶段性进行经济工作指导,提升商务社区工作人员专业素质。二是优化楼宇监测体系。定期摸排楼宇底数,加快系统建设和特色场景应用开发,形成楼宇“综合”“全景”画像,为楼宇经济分析提供可视化基础数据,提高分析精准度。新纳入监测重点楼宇2幢。三是引导核心产业集聚。重点关注全区亿元楼宇培育情况,精准锚定潜力楼宇,联合区投促局、属地街道做好服务,引导核心产业集聚和重点企业入驻楼宇。

6、精耕细作强监管。一是积极开展大排查大整治。结合我区“大起底、大排查、大整治”集中攻坚行动,检查商超综合体共计65家次,出动130人次,隐患255个,整改245个,沿街商铺787家次,出动1574人次,隐患56个,截止目前,共抄告街道隐患问题56项。二是加快推进预付卡数字化监管。积极推进我区单用途预付卡数字化监管服务平台(简称“墅智预付码”)建设,出台《拱墅区单用途预付卡标准化处置流程》,构建以“145”为主线的预付卡管理工作体系,打造形成赋有拱墅特色的社会治理线上、线下“双线”风景,打通“基层治理-行业监管-行政执法”全链条闭环,形成齐抓共管、共同奔富的基层矛盾化解的改革样本。

7、深化改革增活力。一是推动智慧商圈创新。5月4日-5日,我区承办全国示范智慧商圈调研交流活动,总结推广智慧商圈建设成功经验。武林智慧商圈作为全国首批示范智慧商圈进行经验交流,商务部及9省市商务厅(局)领导、全省相关地市商务局领导参加。活动充分展现武林商圈的整体风貌,获得了商务部领导的高度肯定,市商务局专门给我区发来“感谢信”。二是推动外贸新业态发展。以把握我国跨境电商发展机遇,深入推进跨境电商综试区高质量建设为目标,我区于5月30日-31日承办全国跨境电商综试区现场会议,活动中对我区运河(国际)跨境电子商务园的新主体孵化培育作用进行考察学习。

二、存在问题 虽然我区消费环境不断改善,商业布局持续优化,但反应至社零结构的效果却并不明显,社零缺乏新增长点,要实现高基数上的高增长面临较大挑战。同时受大宗商品价格变动、兄弟城区政策等不确定因素影响,消费和外贸领域打赢经济翻身仗仍需克难攻坚。

三、下半年工作举措 (一)聚焦重点项目,掀起亚运消费新风潮 一是以拱墅商业联盟为纽带,联动武林商圈、运河商圈、新天地商圈、大运河商圈举行各类促销活动,抢抓合旅游旺季的市场机遇,发放香港同胞乐游拱墅文商旅消费券,组织开展龙马精神首秀、中国(杭州)美食节暨杭帮菜高质量发展大会等重要促消费活动,持续加强武林消费季的品牌影响力。二是倒排时间节点,在亚运会前协同相关部门完成武林路二期、武林广场二期提升改造。紧密对接必胜客、美团等重点企业,力争其新增社零项目落户我区。紧盯联华、银泰等数据外流的情况,鼓励罗森、壳牌等总部企业持续拓展市场规模。助力京东超级体验店、杭州澳康达名车广场、中林集团贸易总部等项目持续推进,聚焦重大项目,打造商贸产业增长极。三是加强“元宇宙”等消费场景研发,加强人工智能、云计算、大数据等新兴技术与消费应用场景的融合,拓展打造新消费的时尚发布中心、应用体验中心。持续加大首店引进,争取今年全年引进70家以上首店。

(二)聚焦地瓜经济,打造对外开放新能级 以省市《“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”实施方案》、《杭州市强力推进开放提升加快打造高能级对外开放城市的实施意见》为牵引,一是继续实施周走访、周调度,紧盯波动性大和高权重企业,用足用好货物出口、服务贸易、跨境电商等补助政策,吸引企业数据归集。持续开展“巩增长·树品牌”双千双百外贸拓市场交流活动,及时扩大展会支持目录,开展专场宣讲和出海参展工作。联合中信保、钱江海关等单位协同发力,为外贸企业提供精准有效服务。二是积极组织企业参与广交会、服贸会、进博会、数贸会等优质展会,为企业寻找商机和客户提供更多更好平台。通过互助分享增进全区跨境电商产业链相关企业的资源整合,打造上下游沟通和互动的良性生态圈。三是及时了解我区境外投资企业具体经营情况,组织有意向企业参加浙洽会、厦洽会、东盟博览会等对外经贸合作活动,帮助企业获取境外投资环境、项目信息,力争人均对外直接投资额指标首次排名取得好位次。

(三)聚焦关键诉求,提升企业服务新成效 一是关注税务政策落地动向,加强街道、部门间沟通和配合,将安商、稳商、暖商结合起来,提供“全周期”服务,运用大数据分析,形成预警监测提醒闭环,及时获取企业市内外迁移信息,多方联动稳企暖企。二是发挥业务主管部门作用,为综合服务中心建设提供建议,指导商务社区为辖区企业提供更精更细更准的涉企服务事项;
根据商务社区特性,选择相关经济指标,适时开展晾晒,展示商务社区经济工作成效。三是以“千名干部助千企、百日攻坚破百难”、“大走访大调研大服务大解题”行动为抓手,上门开展精准帮扶,努力协调解决企业关键诉求,提升工作成效。

(四)聚焦营商环境,探索数字监管新平台 一是围绕“防风险、除隐患、保安全、护亚运”的总目标,督促属地商场、超市、商业综合体开展消防安全自查自纠,重点是亚运会及亚残运会赛事场馆、重要涉会场所周边500米范围以及行业重点领域开展消防基础大排查,逐一建立“隐患、措施、责任、时限”四张清单。二是围绕营商环境“一号改革工程”,进一步推进我区单用途预付卡数字化监管服务平台建设,打响“墅智预付码”品牌,对长庆街道和大关街道等2个试点街道发卡经营户进行全覆盖纳管。同时建立多部门联动机制,对发卡经营户定期走访服务,夯实日常网格监管,为预付卡消费纠纷建立“最小单元防火墙”。

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