中小企业会计制度设计问题 目 录 摘要 2 一、引言 2 二、中小型企业会计制度设计的影响因素分析 2 （一）市场经济发展状况的影响 2 （二）知识经济发展情况的影响 2 （三）法律环境的影响 3 三、我国中小企业会计制度现状分析 3 （一）会计主体方面现状 3 （二）会计机构与会计从业人员方面现状 3 （三）会计管理方面现状 4 （四）会计科目与会计工作报表方面现状 4 四、中小企业会计制度设计原则和关键点探讨 4 （一）中小型企业会计制度的设计原则 4 1、适应性原则 4 2、责权利相结合的原则 5 3、原则性和灵活性相结合的原则 5 4、效益性原则 5 （二）中小型企业会计制度设计关键点 6 1、会计组织机构系统的设计 6 2、会计核算系统的设计 6 3、会计监督管理系统的设计 7 五、结束语 8 参考文献 9 摘要 中小企业的会计制度是中小企业在一切经营生产事务处理过程中所遵循的方法、程序和原则，对于中小企业的可持续发展而言有着非常重要的作用和影响，本文首先对中小型企业会计制度设计的影响因素进行了全面系统的分析总结，剖析了我国中小企业会计制度现状，并在此基础上对中小企业会计制度设计原则和关键点进行了探讨研究，全文的研究对于进一步推动中小企业会计制度的设计和完善具有一定的参考与指导意义。
关键词：中小企业 会计制度 设计 一、引言 会计制度是一个企业在一切经营生产事务处理过程中所遵循的方法、程序和原则，会计制度的设计包含了与企业工作有关的组织机构设计、会计核算体系设计以及会计监督体系设计等内容，就我国中小企业当前的发展情况来看，会计基础工作薄弱、会计体系不健全等问题已经日趋突出，进而对中小企业的发展造成了严重制约，所以，我们必须对中小企业的会计制度设计和建设工作给予足够的重视，以更好地推动中小企业的可持续发展。
二、中小型企业会计制度设计的影响因素分析 （一）市场经济发展状况的影响 我国市场经济的发展和西方诸多发达国家相比，还存在很多不够完善和地方，最集中的体现就是市场化的程度还不够高。当前我国的市场状况和要素市场距离全面建立的程度还有一段差距，部分市场依旧处在垄断状态，其中资本市场在市场效率和交易规模方面都还存有很多的问题与不足。我国多年来一直实行的计划经济体制的残余还或多或少的存在并影响着中小企业的会计制度的发展。当前我国市场经济发展的时间还不长，还不够成熟和完善。因此，就目前来看，由于各方面的条件尚不成熟，中小企业会计制度建设中的问题还很多，主要是缺乏有效的公司治理，对中小企业会计制度的顺利实行将产生不利影响。
（二）知识经济发展情况的影响 我国正处于工业经济的发展和知识经济的兴起二者并存的格局，进入知识经济时代，全球资本市场的不断发展、信息技术的日新月异，都使得资本、技术、管理、人才等生产要素在国际间流动加快，金融手段不断创新促使各种新兴的交易和业务应运而生。企业的会计信息决策作用将日益重要，会计信息使用者对公开、真实、准确的会计信息有着更为强烈的要求，而且需要及时提供更多的新形式的会计信息，这些都要求不断改进会计准则。此外，在知识经济时代，会计信息的处理技术与方式也得到了改进。对现行以手工为前提设计的会计信息处理方式，我们必须认真对待知识经济给会计带来的挑战，对知识经济环境下的会计问题进行重新审视与反思，做出相应的回应，对于中小企业来说这点也尤为重要。
（三）法律环境的影响 从法律环境上讲，法律体系越来越完善。我国在法律结构上强调系统化、条理化、法典化和逻辑性，具有严密、完整、详细的特点。改革开放三十年来，我国的法律环境得到了飞跃性的改善，单就经济方面而言，由《公司法》、《证券法》、《会计法》、《注册会计师法》、各种税法和其他各种经济法律、法规组成的符合我国经济建设需要的经济法律体系己日臻完善。在建立企业会计制度时要在遵守法律制度的前提下体现法律的要求。尤其是要在《会计法》的要求下构建我国的企业会计制度。作为中小企业也应该适应国家法律环境，制定适合自身发展的企业会计制度。
三、我国中小企业会计制度现状分析 （一）会计主体方面现状 在中小企业主体方面，我国当前绝大部分中小企业都是以合作制、股份制或者合伙形式的企业，这种企业同时拥有经营权和所有权，而一些大型企业单位的所有权和经营权通常都是分离的，还有部分中小型企业缺少法人，属于无限责任制的企业，这种企业一旦遇到难以解决的经济问题或者经济纠纷的情况下，企业所有者通常都会把自身情况和企业联系在了一起，将企业的公事当作家务事来处理，在财务管理上就出现了很多混乱现象，缺乏会计核算等问题就暴露无遗。
（二）会计机构与会计从业人员方面现状 我国中小企业在会计机构的设置方面始终缺乏一个统一权威性的标准和制度规范，整体上表现为机构设置简陋不规范，职业范围的划分不明晰，缺乏清晰明确的会计管理机制的构建和落实，有些小型企业甚至直接不设置会计机构，也没有聘请专业的会计工作人员，企业财务工作基本都是由一些非专业人员兼职完成，或者直接由企业所有者自己包揽，这些都给企业的会计工作带来了很多潜在风险。
（三）会计管理方面现状 目前我国大部分中小型企业基本都不会自己主动制定适合自身的会计制度和规范，往往都是简单的照搬套用一些大企业制定好的会计制度，且制定好的会计制度基本上也只是挂在墙上，处于一种流于形式的摆设状态，很少有企业真正切实的将其作为企业会计行为的规范来要求和约束自己，会计人员往往都是听任企业所有者的吩咐和意志来办事，大部分会计制度都是形同虚设，没有发挥出应有的作用，企业的老爸或者所有者在根本层面上还没有充分认识到企业会计制度的构建和实施对企业长远发展的重要意义。
（四）会计科目与会计工作报表方面现状 我国中小企业中的大部分都没有充分的重视会计科目的合理性和统一性问题，在相关会计科目的设置上都比较简单，然而实际上会计科目在企业所有则的利益里有特殊对待，此外，中小企业在会计报表的制作也是表现的比较简单，类别品种都不够齐全，即便是确实必须要有的会计项目，往往也只是为应付上级领导的监督检查而做的交差行为，会计报表信息失真在中小企业中是一种比较普遍的现象。
四、中小企业会计制度设计原则和关键点探讨 （一）中小型企业会计制度的设计原则 1、适应性原则 会计制度在设计过程中一定要既要严格遵守国家在有关方面统一的规定，同时也要充分考虑到是否符合中小企业本身的管理实际要求以及生产经营的特点，让制定出来的制度在操作性方面表现的较好，尤其是国家赋予企业的自主理财权，一定要能够得到充分的体现。具体来讲考虑到中小企业的实际情况，其会计制度的设计不能太过复杂繁琐，由于中小企业在规模上比较小，其各项经济活动以及和经济活动有关联的内部运作方式等都和大企业有着明显的差别，再者，中小企业的理财渠道和方式以及企业内部管理的复杂程度和水平能力都有所不同，因此中小设计会计制度一定要从自身实际出发，尽可能的简单易行，不要过分的复杂和繁琐。
2、责权利相结合的原则 财务活动在企业中的涉及面很广，对整个中小企业的经营生产有着较大的影响，因此责权利相结合的原则首先要在财务指标承担和落实的个人与机构方面着手，然后将相应的管理权限落实给对应的责任方，同时根据财务责任的履行情况赋予对应的物质利益，中小企业在进行会计制度设计时应当将满足税收征管和管理需求当作主要任务，这是由中小企业的会计信息适用房的有限性以及需求有限性来决定的。再者，中小企业的经营权和所有权是密切关联的，股东和业主可以能够直接参与相关经营管理，所以中小企业在会计制度设计时需要考虑到这一特殊经营管理方式的需要，比如帮助企业经营者全面及时的了解企业盈利能力和费用结构等，就税务部门来讲，他们需要对企业纳税情况加以了解，这是因为中小企业的逃税情况更为严重，因此中小企业在进行会计制度设计时呀考虑到有助于政府部门税收征管等方面的因素。
3、原则性和灵活性相结合的原则 国家为确保国民经济的协调稳定发展，为不同企业的健康发展创造了公开、良好的竞争环境肯定会制定相对宏观的政策法规，中小企业的财务管理实则就是在国家宏观政策的指引下实施的微观管理，所以企业在制定相关会计制度时一定要遵循国家法律法规，这是原则性，但是与此同时，中小企业考虑到自身的运转特点，也就是在企业的信息、物、财、人等各种因素，销、产、供等各个环节，交错构成多个不同变量，中小企业的会计制度设计一定要具备包容性，以更好地适应各种发展需求，应当意识到虽然当前对于会计的需求比较简单，但是伴随企业的发展壮大，企业在会计方面的需求会日趋复杂化，企业将需要更加详细的内部管理信息，外部使用者也要求将会计信息揭示得更加充分。因此，设计会计制度时应充分考虑目前会计制度与未来会计制度的衔接，增强制度的灵活性和相对稳定性。将来可对简单体系稍作修改就上升为复杂体系，而不必重新没计一套全新的企业会计制度，避免制度的频繁波动。如在会计账务体系的设置和会计科目的确定上，如果能够灵活选择、前瞻考虑，就能够减少因规模扩大和业务发展而带来的对企业会计制度的大幅度修改。
4、效益性原则 会计制度设计的目的就是规范会计行为，保证中小型企业目标的实现，但不能冈规范会计行为就不讲运行质量和工作效率，而应在满足企业管理要求的前提条件下使会计制度设计更简洁明了，更具有操作性。要考虑其设计和运行成本与效益的关系，实现成本与效益的最佳组合。
（二）中小型企业会计制度设计关键点 1、会计组织机构系统的设计 中小企业有经验管理的特殊性，因此在会计制度的设计上也要和这些特点保持一致。和大企业相比较而言，中小企业员工少、规模小，业务量较少。这种企业类型的会计核算制度通常都应当那是集中核算，也就是企业中的一个会计机构实施核算业务。由于员工少的特地拿，所以会计部门在人员机构上也应当精简，通常只要两到三人就够。倘若企业在规模上更小，还可以将会计部门设置到企业领导班子中，人员上只要安排一人负责财务工作即可。普通的中小企业可以再会计机构中设置三个岗位即可，第一个岗位主要负责企业会计制度编制、会计凭证审核、企业账目登记以及集中成本核算等业务，可以称之为总账会计，其在工作上直接听名誉企业所有者；
第二个岗位就是相对于账目登记岗位的出纳员，主要负责企业各种税金的缴纳、日常收支管理、流水账和备用金的申报与核算；
第三个岗位就是明细账会计，其更多的体现一种督查意义，主要负责对企业经营中各种明细账目的登记，以及对企业各项会计工作的审核。
2、会计核算系统的设计 首先，中小企业会计科目的设置是构建企业分类明细账、编制会计报表以及进行合理核算的重要依据。和一些大企业相比，中小企业在业务量上比较少，因此可以把会计科目的设置弄得简单一些，可以根据不同的情况来决定。通常情况下，中小企业的核算系统都应当有下面几个大类中的一项。首先是资产类的核算系统，主要包含的内容有无形资产、在建工程、累计折旧、固定资产、长期投资、待摊费用、存货、应有账款、应收票据、短期投资、银行存款以及最重要的现金核算等内容。第二种是负债类的核算系统，主要包含的内容有长期借款、预提费用、应缴税金、应付工资、应付账款、应付票据以及短期借款等方面的核算；
第三种是所有者权益类的核算系统，主要包含的内容有本年利润、留存收益、资本公积、实收资本等几项内容的核算；
第四种是成本类，主要指的是主营业务成本的核算，最后还有一种就是损益类的核算系统，主要包含的内容有所得税、主营业务支出、投资收益、主营业务收入以及其他相关收入和支出等内容的核算。
再者就是有关会计报表的选择和设计。当前我国大部分中小型企业在会计基础工作方面都还相对比较薄弱，与此同时，由于我国中小企业的经营权和所有权之间存在着密切的关联，会计信息资料的外部使用者和大企业相比而言是很少的，主要是债权人和相关税务主管部门，所以，中小企业在会计报表选择和设计工作上可以从以下几个方面着手：
第一，要设计制定一套在功能上只提供最基本企业会计信息的概要性简单会计报表，这里应当允许中小型企业根据简略形式要求来编制和提供企业资产的损益和负债报表。
第二，可以允许中小型企业不必一定要编制与提供企业的现金流量报表。
第三，中小型企业在业务规模上通常都比较小，在社会上的影响力也非常有限，因此在会计报表的附注内容的编制方面可以尽量从简，而不必对资产减值准备、利润分配、股东利益增减变动等明细类的报表内容进行详细单独的编制，与上述几方面内容有关的重要信息可以通过附注或者附表的形式来加以说明。
3、会计监督管理系统的设计 中小企业在会计监督管理系统的设计方面主要包含有管理信息系统控制、财务风险控制、实物资产控制、销售和收款会计控制、采购和付款会计控制、货币资金控制等几方面内容的设计，具体下面进行详细说明：
第一，管理信息系统控制：所谓管理信息系统主要就是指向企业各级部门主管，内部管理层、其他有关人员以及在企业外部的相关人员和机构提供信息的系统。中小企业内部所有员工和机构可以通过管理信息系统清楚及时的了解企业内部的相关控制制度的实施情况，从而更好地明确自身承担的义务和责任，并能够及时的交换和获取他们在控制、管理和执行企业相关经营活动中所需要的相关信息。
第二，财务风险控制：中小企业面临的财务风险主要指的是由于企业本身的对外举债而给企业在收益层面带来的相关不确定性与风险性。
第三，实物资产会计控制：虽然中小企业在整体实物资产方面的规模和总量上都比较小，但是对企业各项资产的维护、保管、增减变动和记录等工作，还是需要进行严格控制和监督管理的。具体来讲，可以由企业资产的获取、保管、使用、发单、盘点以及处理等各个分支环节中寻找控制管理的关键点，采取审核授权批准，实物保管与会计记录互相分离与制约，非实物保管人员不得进行货物领发等相关监管控制措施的实施，避免各种企业实物资产流失、毁损、偷拿或被盗。
第四，销售与收款会计控制。中小型企业在设计销售和收款会计控制制度过程中，要重视定价原则以及收款方式等销售制度的制定，特别是对销售人言以及销售机构的职责权限一定要加以明确的规定，加强在账款回收、货物发出、合同订立等环节的会计控制，预防销售过程中出现舞弊行为，规避或者减少出现坏账等损失。
第五，采购和付款会计控制。中小企业在采购过程里常常都会发生回扣问题，而造成才否物品价高质次以及企业资金非正常流失等问题，所以中小企业在会计制度的制定设计过程中一定要强化对于采购和付款会计的控制。
第六，货币资金控制：这是中小企业会计监督管理系统中最重要的环节，其主要是指中小企业通过采用不相容职务互相分离、授权审核批准的手段方法，对企业货币资金的收入、之处、保管等整个过程的重要控制点进行严格的规范，一套完善的货币资金控制制度应当包含以下几个方面：首先，通常情况下的企业现金收入应当采取连续编号形式的现金收据来控制，收据需通过负责人、出纳员、收款员的公共签章，还要对存根进行妥善的保管。企业每年的收入款项都应当存在到银行中，还要注意将存款单及时送交到会计人员处进行审核，并依照规定进行规范记账。再者，企业支出款项中除了小额零星的之外，通常的都应当采取银行支票进行支付，禁止空白支票和无记名支票的签发行为，所有签发支票用的图章都一定要由规定的专门负责任进行保管，不可由出纳人员一人包办所有事项，所有的支付款项都应当采用付款单进行控制。其次，企业在支付工资方面一定要编制规范的工资表，然后通过负责任审核确认之后才可进行按规定发放，在发放的过程中应当由领款人进行签章。最后，出纳人员的工作一定要和分类账等级工作相分离，特别是出纳员一定要和客户明细账分离，避免出现侵占公款的问题。
五、结束语 总而言之，中小企业的会计制度设计对于中小企业的可持续发展而言有着非常重要的作用和影响，我们必须给予足够的重视，并切实采取措施加以推进，但是在具体设计和制定过程中，也必须认识到中小企业由于自身特殊性等原因，其会计制度的设计必须遵循相关原则，并根据实际需求进行针对性的设计，这样才能够制定出切实可行，能够发挥最大职能作用的会计制度来，以推动中小企业更快更好发展。
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